作为农牧结合类型区，通辽市不仅是自治区的商品粮基地和商品畜基地，还是国家玉米优势产区和东北肉牛带的重要组成部分。近年来，我们大力调整农村经济结构，建设养牛大市，实现了向以养牛为重点的畜牧主导产业的转移，养牛业成为通辽市经济发展的重要支柱产业， 2006年全市大小畜存栏959.7万头只，其中牛存栏155.1万头，占大小畜存栏总数的16.2%，能繁殖母牛存栏74.1万头，出栏62.3万头；肉类总产量44.4万吨，牛肉产量10.4万吨，占肉类总产量的23.4%，通辽市已经成为重要的优质肉牛生产基地；全市畜牧业产值57.2亿元，其中养牛业产值22亿元。全年出栏育肥牛53.3万头，仅此一项创产值17.6亿元，农牧民来自肉牛生产的收入人均达330元，占农牧民牧业收入的28.3％，肉牛经济已成为农牧民增收的主体。在肉牛产业发展上，通辽市围绕产前、产中和产后突出抓了以下几项工作：

　　产前：坚持品种改良是肉牛产业发展的保障

　　自从建国以来，通辽市在养牛业的发展上，始终坚持以肉乳兼用的西门塔尔牛为主的改良方向，坚定不移地抓黄牛改良。

　　一是注重引进优质肉牛品种。从西欧、原苏联、加拿大等国家引进优良种牛，在全市范围内进行大面积杂交改良，同时在重点种畜场高林屯、嘎达苏等地进行纯种繁育和选种选育，扩大数量，加快推广，建立进口牛核心群，进行培育和发展纯种牛。

　　二是种源生产形成规模。通辽市拥有高林屯、嘎达苏两处国家级种畜场，年培育纯种西门塔尔种公牛200多头。内蒙古东部良种牛繁育中心已建成，并与北京奶牛中心合作建立了“通辽京缘种牛繁育有限公司”，实行种公牛生产体系企业化运作，能饲养100头种公牛，年生产300万剂冷冻精液，形成了稳定供种能力。

　　三是坚持黄牛冷配不动摇。黄牛冷配是通辽市肉牛改良的重要举措。特别是自2001年以来，市委、政府把发情母牛全部实行冷配改良作为建设养牛大市的切入点来抓，召开多次市长办公会议和黄牛冷配改良动员大会，印发了通辽市全面推行黄牛冷配的实施意见。市旗乡三级都成立了黄牛冷配指挥部，实施了一把手工程和一票否决制，做到了组织领导、技术服务、资金扶持三到位，形成了层层有人抓、事事有人管、一环扣一环的工作局面。畜牧、财政、政法、计划、金融、交通、宣传等部门协调一致，特别是在母牛清群、组群这一难点工作中创造了部门间精诚合作的成功范例；畜牧部门克服了新建的冷配点多、新上岗的配种员多、设备老化等诸多困难，在培训、清群和冷配过程中采取以老带新、巡回指导、分兵把口等措施，重点狠抓了母牛受胎率这一关键措施，黄牛改良工作实现了跨越式发展，全市黄牛冷配实配母牛数由2001年的15万头增加到2006年的37.4万头。全市现有液氮运输车18辆、液氮运输罐2577个，设冷配站点2170个，年内清除各种公牛14.1万头，已冷配母牛16.1万头，黄牛冷配工作已步入正轨。

　　经过50多年的品种改良历程，特别是在近年来实施的“牲畜种子工程”推动下，通辽市肉牛品种改良步伐进一步加快，肉牛品种达到了良种化。2001年，农业部在通辽市召开了中国西门塔尔牛草原类群品种审定会，通辽市正式成为中国西门塔尔牛草原类群的核心区。2006年，全市良种及改良种牛达到144.3万头，比重达93％。

 产中：组织产业化生产是肉牛产业发展的关键

　　一、确立发展模式

　　近几年，我们按产业化发展的思路谋划通辽市的肉牛产业，形成了三种主要模式，一是龙头企业带动型。以内蒙古科尔沁牛业股份有限公司为主体的5个肉牛加工企业，年加工能力为近25万头。2006年科尔沁牛业有限公司屠宰加工肉牛4.6万多头。二是集贸市场带动型。全市已建有科尔沁区余粮堡、大林，科左中旗舍伯吐、腰林毛都，扎鲁特旗巴雅尔吐胡硕等大型牲畜交易市场20个，年交易肉牛30万头，年交易额达10亿元。三是民间协会带动型。全市已建立民间养牛协会38个，肉牛经济贩运队伍已达3000多人。科尔沁区木里图镇回民村、钱家店查干花村、科左后旗甘旗卡镇哈伦嘎查等养牛专业村和育肥牛专业户组成养牛协会，负责技术指导和购销系列化服务，以小规模、大群体的形式家家户户养牛，年人均养牛收入达8000多元。

　　在此带动下，通过采取“北繁南育”措施，在牧区搞母牛繁育、农区以“小规模、大群体”方式建设养牛户、养牛大户和规模养牛场，使过去传统的生产方式转变为以加工企业和集贸市场为龙头，以养牛户和规模养牛场为基地的产业化生产的新格局。一是建设了母牛扩繁基地。从2004年以来，在实施12个母牛繁殖基地乡建设的基础上，启动了由30个苏木乡镇(场)、90个嘎查村、3000户组成的母牛扩繁区建设工程，狠抓了优质母牛引入，大幅度提高了基地基础设施建设水平和母牛繁育水平。二是加强了育肥牛基地建设。在育肥牛层次上，我们抓了一次育肥，二次育肥和深度育肥三个层面，以此来满足大众消费需求、活牛加工企业和活牛供港三大市场。三是积极培育民间中介组织，为肉牛养殖户服务。大力发展各种类型的民间组织、经济合作社、农村经纪人队伍、运销大户，有效对接龙头企业和农户。

　　二、抓好典型引路

　　培育和发展新典型，抓大户、上规模，是通辽市推进肉牛业生产的关键措施和发展肉牛生产的成功经验。在典型户的抓法上，一是加大资金投入，积极引导育肥牛户采取自筹与扶持相结合的办法发展育肥牛生产。2006、2007两年来，仅市政府就协调金融部门投放支农贷款5.2亿元，实施“双增工程”重点项目，其中11100万元扶持肉牛生产。二是狠抓科技服务。对育肥牛户的品种选择、饲料加工、饲养管理、疫病防治、棚舍建设等方面加强指导和服务。三是搞好销售服务，从加强免疫标识、市场检疫和交通运输方面搞好服务，使育肥牛的销路畅通，效益较好，切实调动了农牧民养牛户的积极性。目前，全市有养牛专业村76个，年出栏育肥牛50-100头的308户，年出栏育肥牛100-500头的299户，500-1000头的159户，养殖规模在1000头以上的127户。其中供港活牛的养殖企业有13个，年出栏育肥牛7.6万头。全市供港和出口活牛达到1.2万头。肉牛饲养实现了规模化。

　　三、实施建设养畜

　　围绕牛产业基地发展，通辽市不断强化畜牧业基础设施建设，加快生产经营方式转变，为牛产业的发展奠定了较坚实的基础，提高了生产经营管理水平，特别是肉牛产业发展的基础－－饲草料生产连年有新发展。我们立足于种植业的资源优势，一是狠抓了以玉米、秸秆转化为重点的饲草料生产。全市年产玉米35亿公斤、秸秆50亿公斤以上；转化为饲料的分别为18.5亿公斤和28亿公斤。二是以“三化两贮”为重点，提高农作物秸秆的利用率。全市有饲草加工场点6.4万处，加工机械8.3万台套，“三化两贮”窖池7.2万座，年制作秸秆“三化两贮”饲料51.97亿公斤，青贮饲料33.65亿公斤；有饲料加工场点4676家，年生产各类饲料近200万吨。三是实施种草养畜、建设养畜和禁牧舍饲。全市累计建设永久性棚舍64.2万间，多年生牧草保存面积250万亩。2005年全市划定610万亩禁牧区，区内大力实行草地围封、改良、种草和秸秆转化，实行舍饲、半舍饲养畜，“三化”严重地区实行种草休牧，牧区实行轮休轮牧季节性禁牧，推动了畜牧业生产经营方式实现根本转变。

　　四、狠抓无公害肉牛生产

　　通辽市以打造“科尔沁”绿色品牌为目标，切实加强了从初级产品到终端产品全过程的质量管理，全面开展争优质、创名牌活动。从净化源头入手，紧紧抓住疫病防治、降低药物残留、净化畜产品生产环境、饲料安全生产等关键环节，切实加强了畜产品质量安全工作。通过不断强化市县乡村四级畜禽疫病防治体系的软硬件建设，在全市范围内坚持依法开展强制性免疫和出入境疫病检测，推行动物免疫标识制度，建立了无规定疫病区。并按照国家推广食品安全行动计划，加大了宣传、培训和对无公害畜产品产地的管理工作力度，建档立卡，实行合同管理，完善各项管理制度，绿色畜产品和无公害畜产品的产地认定和产品认证工作得到进一步加强。目前，通辽市已有科左中旗、科左后旗、库伦旗等7个旗县和单位取得了无公害畜产品产地认定。其中，有科左中旗宝龙山镇宝山肉牛养殖场等无公害肉牛产地4个，肉牛年生产规模21.9万头，有效提升了畜产品质量安全水平和市场竞争力。　

 　　产后：打造知名品牌是肉牛产业发展的目标

 　　为确保肉牛产业的可持续发展，通辽市着力打造了肉牛加工产业集群。科尔沁牛业公司、重鹤公司、雨润集团、兴发公司等企业已形成了年屠宰加工20万头肉牛的生产能力。科牛公司作为集肉牛养殖和屠宰加工为一体的龙头企业，具有国内一流水平的肉牛饲养技术和屠宰设备，育肥牛场饲养规模12000头，屠宰工艺通过了欧盟认证。“科尔沁牛”品牌已成国家驰名商标，获绿色食品证书，成为国家确定的向香港、澳门提供活牛的企业和“国家储备肉活体储备基地”，于2003年肉博会上获得国家商务部屠宰技术鉴定中心颁发的“牛肉冷鲜肉产品最受消费者喜爱”荣誉证书。通过集中舍饲育肥的“通辽肥牛”不仅以99.8％的优质率享誉香港牛市，在全国乃至中东地区同样具有较高的知名度。

　　今后，通辽市将继续以建设养牛大市为目标，进一步转变畜牧业生产经营方式。力争到2010年，牛存栏达220万头，出栏80万头，牛肉产量达20万吨，农牧民养牛人均收入600元。